ΠΡΟΣ ΓΝΩΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

Αναρτήθηκε από… kamena voyrla blogger

Επιστολή αναγνώστη

Στην παρούσα Δημοτική θητεία είμαστε θεατές ενός Δημοτικού Συμβουλίου που λαμβάνει αποφάσεις στο πολύ σοβαρό θέμα της μεταφοράς των λυμάτων από τον Άγιο Κωνσταντίνο και τον Λογγό στην Ε.Ε.Λ. Καμένων Βούρλων καθώς και της αναβάθμισης/ επέκτασης της υφιστάμενης Ε.Ε.Λ. Καμένων Βούρλων χωρίς, αποδεδειγμένα, να έχει γνώση του φακέλου με τα απαραίτητα τεχνικά και περιβαλλοντικά δεδο-μένα των έργων και, κυρίως, των σχετικών Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) και βάσει αυτών ΑΕΠΟ.

Η λήψη απόφασης για την κατασκευή των παραπάνω έργων χωρίς τη συνεκτίμηση τεχνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών δεδομένων μπορεί να στοιχειοθετήσει αστική ευθύνη των δημοτικών συμβούλων για τη θετική ζημία που μπορεί να προκληθεί στην περιουσία του δήμου. Δεν είναι ανάγκη να αποδειχθεί ότι ο σύμβουλος το έκανε επίτηδες (δόλος) αρκεί που επέδειξε ασυνήθιστη αδιαφορία για τα καθήκοντά του (βαριά αμέλεια).

Στην συγκεκριμένη περίπτωση της ΕΕΛ, η θετική ζημία (δηλαδή η πραγματική μείωση της υπάρχουσας περιουσίας του δήμου) μπορεί να προκύψει από:

Υψηλότερο Κόστος Λειτουργίας: Εάν επιλέχθηκε λύση με κόστος λειτουργίας σημαντικά υψηλότερο από άλλη διαθέσιμη λύση, η διαφορά αυτή αποτελεί άμεση επιβάρυνση του δημοτικού προϋπολογισμού.

Άσκοπες Δαπάνες & Καταλογισμός: Εάν το έργο κατασκευαστεί και αποδειχθεί μη λειτουργικό ή παράνομο (π.χ. λόγω έλλειψης ΜΠΕ), οι δαπάνες που καταβλήθηκαν θεωρούνται «μη νόμιμες» και καταλογίζονται στα όργανα που τις ενέκριναν.

Κόστος Αποκατάστασης Περιβάλλοντος: Η παράλειψη λήψης υπόψη της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) μπορεί να οδηγήσει σε ρύπανση. Ο δήμος είναι υποχρεωμένος να αναφέρει και να αποκαταστήσει τη ρύπανση (remediate the release), με το κόστος αυτό να αποτελεί θετική ζημία.

Πρόστιμα και Κυρώσεις: Η μη συμμόρφωση με περιβαλλοντικούς κανονισμούς, άδειες ή πρότυπα μπορεί να οδηγήσει σε επιβολή αστικών προστίμων ή αποζημιώσεων προς τρίτους για βλάβες στην υγεία ή στην ιδιοκτησία τους.

Αποζημιώσεις σε Τρίτους: Εάν η κατασκευή ή η πλημμελής λειτουργία της ΕΕΛ προκαλέσει ζημίες σε περιουσίες πολιτών (π.χ. λόγω δυσοσμίας, υποτίμησης ακινήτων ή ρύπανσης υδάτων), ο δήμος μπορεί να κληθεί να καταβάλει αποζημιώσεις, τις οποίες στη συνέχεια μπορεί να αναζητήσει από τους υπαίτιους συμβούλους.

Οι αιρετοί εκπρόσωποι φέρουν προσωπική ευθύνη για τις αποφάσεις τους, ακόμη και αν αυτές είναι συλλογικές. Συγκεκριμένα, θεωρούνται υπεύθυνοι όσοι ψήφισαν υπέρ μιας απόφασης που αποδείχθηκε ζημιογόνα. Η ευθύνη των δημοτικών συμβούλων για τις αποφάσεις που λαμβάνουν είναι συνήθως εις ολόκληρον για τα μέλη που υπερψήφισαν την επιζήμια πράξη. Αυτό σημαίνει με απλά λόγια, ότι αν μια απόφαση προκαλέσει οικονομική ζημιά στον Δήμο ή σε τρίτους, κάθε σύμβουλος που την υπερψήφισε θεωρείται υπεύθυνος για το σύνολο της ζημιάς και όχι μόνο για ένα μερίδιο αυτής.

Τι σημαίνει αυτό στην πράξη;
Για να γίνει κατανοητό, τρεις είναι οι βασικές πτυχές αυτής της ευθύνης:
Δικαίωμα επιλογής του δανειστή: Αν ο Δήμος ή ένας θιγόμενος πολίτης δικαιούται αποζημίωση 100.000€, μπορεί να διεκδικήσει ολόκληρο το ποσό από έναν μόνο σύμβουλο (π.χ. αυτόν που έχει τη μεγαλύτερη περιουσία), αντί να ζητάει από 2.000€ από τον καθένα.
Πλήρης εξόφληση: Μόλις ένας από τους συμβούλους πληρώσει το σύνολο της ζημιάς, η απαίτηση του δανειστή αποσβένυται για όλους.

Δικαίωμα αναγωγής: Ο σύμβουλος που αναγκάστηκε να πληρώσει όλο το ποσό, έχει μετά το δικαίωμα να στραφεί δικαστικά κατά των υπόλοιπων συμβούλων που υπερψήφισαν, ζητώντας τους να του καταβάλουν το μερίδιο που τους αναλογεί

Έτσι αναγκάζονται οι δημοτικοί σύμβουλοι να είναι ιδιαίτερα προσεκτικοί, να μελετούν τις εισηγήσεις και να μην ψηφίζουν αλόγιστα αποφάσεις που ενδέχεται να είναι παράνομες ή επιζήμιες.

Όλα τα παραπάνω εκτίθενται με σκοπό την προστασία των Δημοτι-κών Συμβούλων.

ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΡΓΥΡΟΠΟΥΛΟΣ