Κτηματολογικές διορθώσεις στον Κονιαβίτη: Η νομική διάσταση της συναίνεσης του Δήμου Καμένων Βούρλων

Αναρτήθηκε από… kamena voyrla blogger

Επιστολή αναγνώστη

Του Ιωάννη Αργυρόπουλου

Στην ημερήσια διάταξη του Δημοτικού Συμβουλίου Καμένων Βούρλων της16/11/2026 εισάγεται προς συζήτηση το αίτημα της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας (ΕΕΣΥΠ) για την παροχή συναίνεσης του Δήμου σε κτηματολογικές διορθώσεις των γεωτεμαχίων με ΚΑΕΚ 460591229002 και 46059ΕΚ00064 στην περιοχή του Κονιαβίτη.

Για τον μη εξοικειωμένο με το κτηματολογικό δίκαιο πολίτη, μια τέτοια διατύπωση φαντάζει ως μια τυπική, διεκπεραιωτική διαδικασία. Στην πραγματικότητα, όμως, άπτεται του σκληρού πυρήνα της προστασίας της δημοτικής και κοινόχρηστης περιουσίας.

Στο σύστημα του Εθνικού Κτηματολογίου, το ΚΑΕΚ 460591229002 αφορά το ακίνητο που υπάγεται στη διαχείριση της ΕΕΣΥΠ, ενώ το όμορο ΚΑΕΚ 46059ΕΚ00064 φέρει τον κωδικό χαρακτήρα «ΕΚ» (Ειδική Έκταση). Πρόκειται, δηλαδή, για κοινόχρηστο χώρο —όπως δημοτική οδό, πλατεία, ρέμα ή ζώνη αιγιαλού και παραλίας— η διαχείριση και προστασία του οποίου ανήκει στην αρμοδιότητα του οικείου ΟΤΑ. Λόγω αποκλίσεων κατά το στάδιο της αρχικής κτηματογράφησης, τα γεωμετρικά όρια μεταξύ των δύο αυτών εγγραφών εμφανίζονται μετατοπισμένα.

Προκειμένου να επιτευχθεί η εξωδικαστική διόρθωση των γεωμετρικών στοιχείων —μέσω της διαδικασίας του άρθρου 19 παρ. 2 του Ν. 2664/1998, όπως αυτή απλουστεύθηκε και ψηφιοποιήθηκε με τις διατάξεις του Ν. 5142/2024— ο νομοθέτης θέτει ως απαρέγκλιτη προϋπόθεση τη ρητή συναίνεση των όμορων δικαιούχων των οποίων θίγονται τα όρια. Στην προκειμένη περίπτωση, την ιδιότητα του όμορου διαχειριστή του κοινόχρηστου χώρου φέρει ο Δήμος Καμένων Βούρλων.

Το κρίσιμο ερώτημα που ανακύπτει είναι ποια στάση οφείλουν να τηρήσουν τόσο οι υπηρεσίες όσο και τα αιρετά όργανα του Δήμου. Η απάντηση επιβάλλει σαφή διάκριση μεταξύ της τεχνικής-νομικής δέσμευσης και της πολιτικής ευθύνης:

Ως προς τις Τεχνικές Υπηρεσίες του Δήμου, η κρίση τους κινείται αυστηρά εντός των ορίων της δέσμιας αρμοδιότητας και της αρχής της νομιμότητας. Οι μηχανικοί οφείλουν να αντιπαραβάλουν τα προσκομιζόμενα τοπογραφικά διαγράμματα γεωμετρικών μεταβολών με τα υφιστάμενα ρυμοτομικά δεδομένα και την πραγματική κατάσταση επί του εδάφους. Εφόσον η αιτούμενη διόρθωση αποκαθιστά αμιγώς ένα σφάλμα αποτύπωσης, χωρίς να απομειώνει κατ' ελάχιστον το εμβαδόν του κοινόχρηστου χώρου ή το πλάτος των προσβάσεων, η θετική εισήγηση είναι υπηρεσιακά επιβεβλημένη. Αντιθέτως, αν διαπιστωθεί έστω και κατ' ελάχιστον μετατόπιση ορίων εις βάρος της κοινόχρηστης έκτασης, η άρνηση παροχής συναίνεσης αποτελεί νομικό μονόδρομο, δεδομένου ότι τα κοινόχρηστα πράγματα είναι εκτός συναλλαγής (άρθρο 966 ΑΚ) και ανεπίδεκτα χρησικτησίας ή σιωπηρής παραίτησης.

Ως προς το Δημοτικό Συμβούλιο, η απόφαση ενέχει σαφώς και αυτοδιοικητική-πολιτική στάθμιση. Μια αναιτιολόγητη άρνηση συναίνεσης, παρά την ύπαρξη θετικής τεχνικής εισήγησης, δεν θα ματαιώσει τη διόρθωση, αλλά θα εξωθήσει την ΕΕΣΥΠ στην άσκηση αγωγής διόρθωσης γεωμετρικών στοιχείων ενώπιον του αρμόδιου Κτηματολογικού Δικαστή, επιβαρύνοντας άνευ λόγου τον Δήμο με δικαστικές δαπάνες και δικονομική τριβή. Ταυτόχρονα, όμως, η συναίνεση του Δήμου αποτελεί το αναγκαίο νομικό έρεισμα για την «εκκαθάριση» του τίτλου, η οποία προηγείται κάθε σχεδίου αξιοποίησης του ακινήτου από το Υπερταμείο.

Συνεπώς, η στάση του Δήμου Καμένων Βούρλων οφείλει να διέπεται από θεσμική αυστηρότητα και διοικητική σύνεση: πλήρης θωράκιση των ορίων της κοινόχρηστης περιουσίας μέσω εξονυχιστικού τοπογραφικού ελέγχου, αλλά και άμεση αξίωση για πλήρη ενημέρωση ως προς τον σχεδιασμό και τον προορισμό της έκτασης στον Κονιαβίτη. Η διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος ξεκινά από την ακρίβεια των κτηματολογικών εγγραφών, αλλά ολοκληρώνεται με τη διαφάνεια στον χωροταξικό και αναπτυξιακό σχεδιασμό του τόπου.