ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ και ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΔΗΜΩΝ Το Νομικό Πλαίσιο --- Τι έχει γίνει στο Δήμο μας --- Τι προτείνω να γίνει

Γράφει ο Γιάννης Σκούφιας –  26/12/2020

Διαβάζοντας το σχόλιο του  ΧΚ [10.42 – 26/2/20] που μεταξύ άλλων είπε : «… στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ διαπίστωσα οτι εκτός που δεν υπάρχει ανάρτηση με το 4ετες Επιχειρησιακό Σχέδιο 2019-2023... δεν υπάρχει ανάρτηση ούτε για τον Απολογισμό του Έτους 2019 όπου ο Ορκωτός Λογιστής σε συνεδρίαση του ΔΣ παρουσίαζε τον Ισολογισμό και τα Αποτελέσματα του Δήμου για το προηγούμενο έτος…. Τι γίνεται εκεί στο Δήμο? Μαγαζάκι τους είναι και κάνουν ότι θέλουν χωρίς να υπολογίζουν τι λένε οι νόμοι? Εμένα με ενοχλεί αυτή η παραβατικότητα των εκπροσώπων μας. Εσάς δεν σας ενοχλεί ?»

Και το σχόλιο του κ. ΤΡΑΧΑΝΑ [12.18 – 26/2/20] που μεταξύ άλλων είπε : «Φίλε ΧΚ δεν είναι πρόβλημα οι τυπικότητες … μια λίστα με στόχους έργων 4ετιας … ο απολογισμός του 19 πάλι είναι τυπικότητα … και αν το ξεχάσανε να το αναρτήσουνε …. (χέστηκε) η φοράδα στο αλώνι …»

Ανέτρεξα στο Νομικό Πλαίσιο που διέπει τους ΟΤΑ Α’ Βαθμού για τα 2 αυτά θέματα και για ενημέρωσή σας, περιληπτικά, τα θέματα έχουν ως εξής :

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ  ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ  [ Αρθ. 163 ν. 3463/2006 – ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΗΜΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ]

[1] Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ οφείλει, εντός εξαμήνου [έως 30/6] από τη λήξη εκάστου οικονομικού έτους, να έχει ολοκληρώσει και να έχει υποβάλει τον έλεγχο της διαχείρισης στην ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ.

[2] Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ εντός δύο μηνών και πέντε ημερών [έως 5/9]  το αργότερο, από την λήξη της ανωτέρω προθεσμίας, πρέπει συντάξει έκθεση και να την υποβάλλει μαζί με τις Ετήσιες Οικονομικές Καταστάσεις [ απολογισμός, ισολογισμός, αποτελέσματα χρήσεως ] για έγκρισή τους από το ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ. Ο Ισολογισμός και τα Αποτελέσματα Χρήσεως, πριν την υποβολή τους στο Δημοτικό Συμβούλιο, ελέγχονται από έναν ΟΡΚΩΤΟ ΕΛΕΓΚΤΗ-ΛΟΓΙΣΤΗ ο οποίος και εκδίδει ΕΚΘΕΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ και ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ ΕΛΕΓΧΟΥ.

[3] Ο Ισολογισμός, τα Αποτελέσματα Χρήσεως  και το Πιστοποιητικό Ελέγχου ΔΗΜΟΣΙΕΥΟΝΤΑΙ, μετά την  έγκρισή τους από το δημοτικό συμβούλιο, σε μία (1) τουλάχιστον εφημερίδα η οποία εκδίδεται στα όρια του  νομού που εδρεύει ο Δήμος.

[4] Ο Ισολογισμός με το Πιστοποιητικό Ελέγχου και την Έκθεση Ελέγχου μαζί με όλα τα δικαιολογητικά υποβάλλονται για έλεγχο στο  ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ, μέσα σε έναν (1) μήνα αφότου εκδόθηκε η πράξη του Δημοτικού Συμβουλίου και η υποβολή του  ανακοινώνεται στον Γενικό Γραμματέα / Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.

[5] Σε περίπτωση ΜΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ στο Ελεγκτικό Συνέδριο,  επιβάλλονται σε βάρος των υπαιτίων οι ΚΥΡΩΣΕΙΣ που προβλέπει το αρθ. 26 ΠΔ 774/1980 και  παράλληλα διενεργείται ΕΚΤΑΚΤΟΣ ΓΕΝΙΚΕΥΜΕΝΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ στη διαχείριση του Δήμου, μετά από  απόφαση του Προέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδίδεται είτε αυτεπάγγελτα είτε μετά  από αίτηση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης (αρθ. 163 παρ. 5 ν. 3463/06)

Π Ρ Ο Τ Α Σ Η

Στο δικό μας Δήμο δεν έχουν γίνει αυτές οι ενέργειες.

Η Αντιπολίτευση οφείλει να ενημερώσει τον Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου και τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και να ζητήσει να γίνει Διαχειριστικός Έλεγχος των Οικονομικών του Δήμου.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ  ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ   [ Αποφ. ΥΠ. ΕΣΩ. 41179  - ΦΕΚ 2970 Β’ / 4.11.2014 ]

Άρθ. 4 : Η κατάρτιση του Επιχειρησιακού Προγράμματος πραγματοποιείται μέσα στο 1^Ο εξάμηνο της δημοτικής περιόδου. Για τον έλεγχο νομιμότητας, υποβάλλεται στην Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ, και μέχρι την έναρξη λειτουργίας αυτής στην αντίστοιχη αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με ευθύνη του Δημάρχου, έκθεση με τις διαδικασίες κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος, εγκεκριμένη από το Δημοτικό Συμβούλιο. Το εγκεκριμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, μετά τον έλεγχο νομιμότητας, καταχωρίζεται στην ιστοσελίδα του δήμου και δημοσιοποιείται…

Άρθ. 5 : Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα εξειδικεύεται σε Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης του Δήμου… Ως προσχέδιο Ετήσιου Προγράμματος Δράσης για το 1^Ο έτος της δημοτικής περιόδου δύναται να λογίζεται ο αντίστοιχος Ετήσιος Προϋπολογισμός και το Τεχνικό Πρόγραμμα του ιδίου έτους.

Π Ρ Ο Τ Α Σ Η

Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι  για να ψηφιστεί το Τεχνικό  Πρόγραμμα του 2^ου έτους της δημοτικής περιόδου έπρεπε πρώτα να έχει ψηφιστεί από το Δημοτικό Συμβούλιο το 4ετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα 2019-2023  και να έχει αναρτηθεί στην Ιστοσελίδα του Δήμου και στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ.  Στο δικό μας Δήμο δεν έχουν γίνει αυτές οι ενέργειες και έχω την άποψη ότι η ψήφιση του Τεχνικού Προγράμματος 2021 είναι ΑΚΥΡΗ.

Η Αντιπολίτευση οφείλει να κάνει προσφυγή στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση και να ζητήσει την ακύρωση της απόφασης έγκρισης του Τεχνικού Προγράμματος.

ΕΠΙΛΟΓΟΣ

Συμφωνώ με τον ΧΚ και διαφωνώ κάθετα με τη άποψη του κ. Τραχανά ότι πρόκειται για … ‘τυπικότητες’. Ο Δήμος δεν είναι το μαγαζάκι της Δημοτικής Αρχής να κάνει ότι θέλει. Ψηφίστηκαν για να μας εκπροσωπήσουν και να διαχειριστούν τα δημοτικά δρώμενα σύμφωνα με τους Νόμους της Πολιτείας. Και αυτό πρέπει να κάνουν και να σταματήσουν το ‘ποίημα’ «Η Αντιπολίτευση κάνει προσφυγές/ενστάσεις και δεν μας αφήνει να εκτελέσουμε το έργο μας». Δεν γίνονται πλέον πιστευτοί ούτε και από τους πλέον πιστούς υποστηρικτές τους.

…

ΧΡΟΝΙΑ ΠΟΛΛΑ ΜΕ ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΕΥΤΥΧΙΣΜΕΝΟ ΚΑΙ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΚΟ ΤΟ 2021

-------------------------